自贡市构建重点青少年群体关爱服务体系

给予特殊“花朵”绽放的机会

自贡市深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示精神，围绕重点青少年群体关爱服务，坚持系统治理、源头治理，着力完善体系，推动关爱服务从“被动应对”向“主动预防”转变，全力呵护学生健康成长。

一、强化“专门教育”，打造行为矫治“硬支撑”。一是提升办学质效。落实分管负责同志“双召集人”工作机制，将专门教育纳入“十五五”教育发展整体规划，投入2000万元迁建专门学校，设置标准学位192个，实现分区管理、分类施教。出台《实施意见》《评估指引》，构建“基础文化+法治德育+心理健康+特色素质”课程体系，规范“评估—送读—矫治—转出”全流程管理。今年以来，已教育矫治未成年人87名，同比增长248%，未成年人违法犯罪率同比下降27%。二是打造矫治平台。整合课程、师资、阵地优质资源，采取委托国有企业代运营模式，投资400余万元建成市级社会观护基地、区县观护站等9个阵地，综合运用接受心理辅导、参加社会服务等9种矫治措施，对493名存在较重不良行为、心理问题的学生实施差异化观护教育，打造“基地内教学+基地外实践”立体化教育模式。三是健全法治体系。全覆盖配备法治副校长，分级分类配备法治班主任，严格落实“一校一警”每周常态化进校园制度，担任宣讲员、信息员、帮扶员，开展风险排查、法治教育、行为干预，走访重点学生395人，调解矛盾纠纷49起，成功防范化解18起涉校涉生事件发生。

二、实施“协同关爱”，提升育人育心“软实力”。一是深化家访工程。遴选100余名教师组建家庭教育讲师团，广泛开展“千师访万户”“万户进学堂”活动，建立成长档案与“一对一”帮扶台账，实现家庭教育“精准辅导”。通过“智慧父母”巡讲覆盖家长3万余人次，构建“点面结合”的家庭教育体系，有效破解监护缺失、沟通不畅等难题。二是做实结对帮扶。深化“爱心妈妈”结对关爱“双百行动”，组织巾帼志愿者与重点青少年结对700余人次，开展亲情陪伴、学业辅导等服务。依托“童伴之家”和妇女儿童工作站点，常态化开展留守儿童关爱服务项目，覆盖留守儿童2.7万人次。三是贯通“心链网络”。实施心理健康“阳光工程”，建成市级学生心理健康研究中心分中心、6个县域辅导中心、18所特色学校。创新设立“校园流动医生工作站”，累计服务4600余人次，开通高危学生就医绿色通道，实现心理危机早发现、早干预。

三、聚焦“分类共治”，拓展精准帮扶“大格局”。一是保障残疾学生“应读尽读”。坚持“零拒绝、全覆盖”原则，优化入学安置模式，确保6所特校满负荷规范运行，2367名适龄残疾儿童少年100%入学。推动中职残疾学生实习全覆盖，就业率达72%，畅通“教育培养—实习实训—就业安置”全链条通道。二是构建休学学生“闭环管理”。建立休学长期请假学生“申请—审批—追踪—复学”闭环管理机制，推行教师结对帮扶制度，全覆盖配备专属帮扶教师1200余名，开展学业指导，提供个性化心理健康引导，助力学生平稳重返校园。三是助力未升学青年“多元引航”。全面摸排初中毕业未升学青少年流向、意愿及需求，组建就业成长导师团，举办专场招聘会49场。通过一对一职业规划、就业技能培训、求职指导等服务，精准对接企业用工需求，帮扶率达100%，引导青年多元发展、就业创业。

眉山市以爱补位护航留守儿童健康成长

眉山市认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，聚焦留守儿童关爱帮扶，通过健全机制、建强队伍，优化服务，不断提升关爱服务的主动性、专业性、精准度，用心用情接力补位父母短暂的缺位，确保每一个孩子都能在阳光下健康成长。

一、健全机制强根基，织密关爱保护责任网。一是精准摸排建台账。印发留守儿童监测摸排、关爱提升、心理健康等专项方案，建立动态监测、定期统计、信息录入工作机制，精准掌握家庭情况、学习生活等核心信息。建立“一人一档”，详细记录关爱服务、问题处置、帮扶成效。依托精神素养提升、监护提质、优居美育等“六大行动”，年精准关爱留守儿童、困境儿童3000余人，推动关爱服务从“被动应对”向“主动发现”转变。二是定期走访强联系。严格落实联系走访制度，坚持每月一联系、每季度一入户，重点了解儿童生活、学习、监护及身心健康情况，对残疾、心理行为异常等特殊儿童加密走访频次。重点识别监护缺失、家庭暴力、意外伤害等风险隐患，做到第一时间上报、处置、干预，筑牢留守儿童安全“防火墙”。三是监护评估压责任。实施困境儿童家庭监护能力评估示范项目，制定地方评估规范与风险等级量表，按绿、蓝、黄、红四色分级管理，将中危、高危、极危儿童纳入个案服务。在洪雅县、丹棱县开展试点评估，完成70名孤儿、事实无人抚养儿童监护入户评估与专业指导，补齐监护能力短板，推动兜底保障与家庭监护同向发力。

二、强基固本提能力，锻造专业服务主力军。一是充实队伍强配置。配备乡镇（街道）儿童督导员80人、村（社区）儿童主任847人、专兼职心理健康教师507人，建立校内“三级包保”工作机制，打通关爱服务“最后一公里”。培育“苏香 幸福指导师”100名、“爱心妈妈”2300人、“童伴妈妈”63人，组建“爱满眉州 童向未来”心理咨询、法律咨询、家庭教育指导3支志愿者服务队，常态化开展结对帮扶、亲情陪伴、生活照料。二是建强组织提质效。依托未成年人保护中心搭建社会组织孵化基地，通过购买服务引导社会组织参与留守儿童关爱保护，目前儿童类社会组织达34家，成功创建未成年人关爱保护联合会4A级社会组织。建立完善未成年人关爱援助基金、关心下一代基金、岱英慈善救助基金“三支基金”，联合多部门开展募捐倡议，近3年募集资金1000余万元用于困境未成年人帮扶。三是协同联动护成长。深化校地合作，引进康复、特教等专业人才，为特殊儿童提供教育、治疗、康复一体化服务。征集发布留守儿童成长心愿清单，号召爱心企业、社会组织、志愿者等认领实现“微心愿”7100余个。积极联动联合国儿童基金会、国际救助儿童会、深圳壹基金等公益组织，落地儿童保护、营养改善、助学帮扶等项目，形成政府主导、社会参与、多方协同的关爱服务格局。

三、暖心帮扶优服务，筑牢成长保障幸福线。一是夯实政策兜底。严格执行孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，按月足额发放保障金，持续实施孤儿助学、医疗康复、爱心圆梦等项目，将年满18周岁仍在校就读的青少年纳入助学范围；依托“明天计划”为孤儿提供体检、诊疗、康复、辅具支持，惠及60余人。二是强化多元关爱。聚焦心理疏导、课业辅导、亲情联结等多样化服务，全方位呵护儿童身心健康，中小学校园心理辅导室配置率达100%，年均开展心理健康关爱服务2.8万人次。打造“快乐小东坡”“云守护”等特色品牌，为548户家庭安装云上保护监控设备，实现外出父母与孩子实时连线。三是深化阵地赋能。积极拓展、净化校园“墙外”留守儿童关爱服务阵地，推进“眉好童村”儿童关爱项目，建设“融眉驿站”儿童服务站7个，常态化开展假期托管、集体生日、安全宣讲、监护指导等活动，年服务儿童超1.8万人次；将“教联体”建设纳入重要议事日程，常态化联合开展校园周边治理、食品安全检查、“净网”行动等，全方位护航儿童成长。