四川教育系统始终将防溺水工作作为校园安全重要任务、民生保障重点工程,统筹资源、压实责任、创新举措、深化联动,构建教育主导、家校协同、部门联动、社会共治的防溺水工作体系,坚决防范遏制学生溺水事故发生,全力守护青少年学生生命安全和身心健康,以高水平安全保障教育事业高质量发展。
一、强化顶层高位统筹,织密全域联防联控“责任网”
始终把防溺水工作摆在校园安全重要位置,坚持省级统筹、市县主责、学校落实,构建上下贯通、全域覆盖的责任体系。健全分级负责、闭环管理工作机制,层层传导压力、逐级压实责任,推动防溺水工作从“被动应对”向“主动防控”转变。将学生溺亡情况纳入市(州)党委、政府考评体系,压紧压实属地管理责任,推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。对溺水事故高发频发的重点市(州)及所辖区县,印发《关于切实防范中小学生溺亡事故的提示函》,督促各地各校提高思想认识、压实工作责任、强化教育引导、加强问题整治、完善应急处置机制,筑牢防溺水安全防线。
二、坚持示范引领带动,打造区域特色防控“样板间”
各地立足实际、守正创新,积极探索务实管用、可复制可推广的防溺水工作经验,以点带面推动全省防控工作提质增效。宜宾市聚焦“巡、护、宣”一体化建设,整合公安、应急救援、游泳协会等力量,在长江公园等网红打卡点和重点水域设置生态警务室,配备警示牌、救生圈、救生绳等“四个一”防护设施,通过大广播、小喇叭、无人机开展常态化巡逻宣传,现场演示救生设备使用方法;创新推出“随手拍”举报奖励机制,对有效制止学生私自下水行为的群众给予奖励,调动社会力量参与防控;组织网格员开展“敲门行动”,入户宣讲防溺水知识,筑牢基层防护屏障。眉山市构建“网格化监管、预警激励、全民参与”防控模式,建立校、镇、村三级网格化监管机制,在河、塘、堰等高危地段设置防溺水监管点,建立信息互通机制,借助村(社区)力量加强学校周边水域、上放学时段的巡查和预警,成功劝离学生靠近危险水域132人次;出台防范学生溺水预警奖励通告,对有效预警、制止学生私自下水行为的市民给予现金奖励,制度出台以来,成功劝止学生野泳27人次;联合多部门开展防溺水专业知识教育、情境演练和自救互救技能培训,今年已开展培训活动700余场次,推送宣教信息100万余条,织密全域安全防护网。成都、自贡、达州等地也结合实际创新举措,崇州市构建“空中巡+水上巡+地面巡”立体巡查模式,自贡推进“制度化、科技化、扩大化”三化联动防控,达州开展趣味化、体验式教育,形成上下联动、竞相发力的良好工作态势。
三、聚焦宣传教育引导,筑牢师生家校思想“防火墙”
坚持预防为先、教育为本,把防溺水宣传教育融入立德树人全过程,全覆盖入脑入心。守牢校园主阵地,严格落实“六个一”防控要求,依托《生命·生态·安全》课程常态化开展主题班会、警示教育、专题讲座,用真实案例敲响安全警钟,让学生牢记“六不准”要求,筑牢自我防护意识。深化家校协同,通过线上线下多渠道推送安全提示,发放告知书、签订承诺书,紧盯留守儿童、困境学生等重点群体,强化家长监护责任提醒,构建家校共育、责任共担的坚固防线。拓展社会宣传,联动多方平台发布公益宣传内容,营造全社会关心关爱学生安全的浓厚氛围,推动形成“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的良好效应。
四、深化隐患排查整治,筑牢源头风险防控“安全堤”
坚持源头治理、防患未然,以“零容忍”态度开展水域隐患排查整治,坚决守住安全底线。配合水利、公安、应急等部门对各类危险水域开展拉网式、地毯式排查,建立风险台账、明确责任主体、实行动态管控、实行闭环整改,确保风险隐患见底清零。完善重点水域物理防护设施,规范设置警示标识、防护装置,配齐应急救援器材并定期维护更新,筑牢安全防护屏障。紧盯高发时段、重点区域,联合相关力量加密巡查频次,及时劝阻危险行为,强化重点水域专项管控,切实把风险化解在萌芽状态。
五、健全长效工作机制,织密常态化治理“保障网”
坚持常抓不懈、久久为功,持续健全防溺水常态化、规范化工作机制。将防溺水教育纳入学校安全教育必修课、常态课,坚持每日提醒、每周教育、每月演练。加快防控智能化建设,运用现代科技手段搭建智慧防控平台,提升风险预警、精准管控、高效处置能力。持续深化协同共治,健全定期会商、信息共享、联合处置机制,强化督导考核和结果运用,对工作不力、失职失责的严肃追责问责,以严督实导推动各项措施落地见效,全力守护每一名学生平安健康成长,切实增强人民群众教育获得感、幸福感、安全感。
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