我省认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，主动适应学龄人口“梯次减少、错位达峰、高流动性、高城镇化率”变化趋势，探索“改革试点+编制周转+教师共享+竞聘上岗+培养转岗”办法，不断健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，着力破解教师资源结构性、阶段性、区域性短缺问题，持续优化基础教育教师资源配置。

一、注重投资于人，从“帮扶支持”到“改革试点”

专项调研形成《学龄人口变化背景下基础教育教师资源优化配置研究报告》，针对民族地区优秀高中教师紧缺问题，实施民生实事“优师帮培计划”，每年选派400余名教师到“三州”等48个县（市）67所公办高中及部分初中学校支教，从受援地遴选200名“种子”教师到内地名校跟岗。教育、财政、人社联合印发《关于实施中小学教师资源配置“渡峰计划”做好银龄教师招募管理工作的通知》，应对初、高中学龄人口“排浪式”达峰教师需求。制发《四川省优化基础教育教师资源配置改革试点方案》，选择成都、宜宾、广安等地进行编制管理动态调整改革、小班化教学师资配置改革、跨学科跨学段任教改革等试点。

二、用好编制资源，从“总量控制”到“动态周转”

探索“总量控制、动态周转”办法，助力教职工编制精准配置。达州市推行“人编捆绑、人走编收、动态调整、循环使用”管理机制，设立高端人才储备服务中心，核定35名编制定向用于市直属高层次教育人才引进；通川区统筹500余名编制建立教育领域编制周转池，推动教师跨校流动；达川区统筹479名中小学教师编制建立“区管校用”编制池，保障重点领域引才需求。四川天府新区探索“编制+控制数”配置方式，编制数每3年动态调整1次，聘用教师控制数每年核定1次，2025学年增加教师294名，有效应对学龄人口增量需求。资阳市建立市域教育大数据平台，定期发布《市域教师供需适配报告》，整合资源建立400个编制的周转池，重点向紧缺学科倾斜；安岳县强化艺体、心理健康等学科编制周转池建设，落实艺体教师走教202人，县域学校艺体学科专业专职教师上课率从52.68%提升至93.16%。

三、推动教师共享，从“一校独有”到“多域联供”

创新“共享教师”模式，缓解音体美、心理健康等紧缺学科师资不足问题。成都市健全市县校三级教师共享体系，现有共享教师8657名，累计完成共享服务1.6万余课时，覆盖学校900余所；实施“常青树”银龄计划，建立47个导师工作室，每年组织40余名退休教师驻点支教。资阳市雁江区与成都市教育人才服务中心合作，巩固拓展与成都四中等22所名校发展成果，引导两地教师跨区域交流,打造成资教育合作示范校，开展城市共享课堂,推进成资教育同城化。四川天府新区在全国首创教师共享中心，构建“招、管、培、研、督、评”六位一体管理系统，建立3000余名共享教师“蓄水池”，建设智慧选师选课数字平台，通过“课程抢单+定向预约”方式，年均排课超13万节。眉山市打破学校界限，组建课程研究团队，建立学区内优秀教师动态数据库，实现教师在学区内统一调配、职称岗位统筹管理。

四、深化县管校聘，从“身份固化”到“竞聘上岗”

破除校际壁垒，建立“能进能出”“优绩优酬”教师流动机制。宜宾市积极稳慎推进全员竞聘管理改革，实行定编、定岗、定责、定量“四定”，直聘、选聘、特聘、统聘“四聘”，管理岗、教学岗、教辅后勤岗、待岗人员差异化待遇，以兴文县作为试点，4761名教师全员竞聘上岗，通过转岗教辅后勤岗位、跨校竞聘等方式，每年节约经费1100万元，实现“岗位有进退、待遇有高低、发展有通道”。广安华蓥市构建动态调整、岗位统筹、交流轮岗等七项机制，2018年以来教师交流轮岗1200余人，年均交流率达12.3%，为缺编学校补充教师510余名，实现城区超编学校分流210余名。南充市完善交流轮岗激励机制，将乡村学校任教经历作为职称评审必备条件，年均实现城乡教师交流轮岗1500人次，其中骨干教师占比30%。

五、拓展转岗通道，从“单一专长”到“贯通培养”

加强跨学段、跨学科贯通培养，助力学龄人口变化带来的富余教师转型转岗。泸州市建立教师编制“多退少补”动态管理机制，实施学段内调剂，推动义务教育阶段富余教师向学前教育流动，引导高中阶段富余教师向中职学校分流。资阳市针对冗余教师开展“1+1”（1门新学科专业知识+1门教学技能）转岗培训，建立“县域转岗教师库”，引导教师向紧缺岗位、拓展性课程、课后服务转型。南充市启动“贯通培养计划”，试点跨学段教师培训，已有200余名教师参与，推动小学富余教师向学前、初中转岗。宜宾市实施“强师兴教”专项行动，开展小班化教学、跨学科教学能力培训，通过“导师制”“跟岗研修”帮助教师实现专业转型。阿坝州推行教师跨学科任教，开展紧缺学科专项培训与技能认证，鼓励富余学科教师转型兼课，支持跨校走教、联校授课，保障乡村小规模学校开齐开足课程。