宜宾市聚焦“广覆盖、保基本、有质量”

推进学前教育普及普惠发展

宜宾市认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实全国、全省教育大会精神，以“四个坚持”为抓手，统筹推进县域学前教育普及普惠发展，构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，2025年全域通过国家评估认定，人民群众对学前教育的获得感全面提升。

一、坚持统筹推动，压实普及普惠责任

（一）加强系统谋划。落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，将学前教育普及普惠发展纳入城市建设总体规划，明确目标，构建“市级统筹、县级主责、部门协同”工作格局，督促县（区）统筹新型城镇化进程和学前人口规模结构变化趋势，科学绘制普及普惠发展“线路图”。

（二）落实责任分工。深入县（区）调研督导，召开工作现场会，压实县（区）政府主体责任；建立定期调度通报机制，紧盯重点环节，督促问题整改落地见效。县（区）每月召开专题推进会，现场协调解决幼儿园建设用地、资金保障等难点问题。

（三）明确激励机制。将学前教育普及普惠发展纳入县（区）党政目标考核体系，对通过国家认定的县（区）给予100万元奖励。长宁县在考核中增设“群众满意度”“质量提升成效”等指标，考核结果与干部评优评先、资金分配挂钩；高县创新考核激励机制，对创建工作中表现突出的单位和个人给予专项表彰。

二、坚持分类推进，夯实普及普惠基础

（一）精心解读明晰标准。邀请省市专家对学前教育普及普惠37项指标进行全方位解读，分层分类开展专题培训，确保学校精准把握评估标准和工作规程。珙县组建“专家+骨干”宣讲团，开展“一对一”精准辅导，制作《达标指南手册》，让学校清晰掌握创建路径；筠连县创新培训方式，通过“案例教学+现场观摩”模式，组织园长、教师到示范学校实地学习。

（二）精准摸排理清家底。聚焦学校布局、办学条件、师资建设、教育质量等核心领域，通过县（区）自查、专家组实地核查等方式，全面梳理发展现状，建立问题清单、责任清单、整改清单，破解发展难题。翠屏区运用大数据手段建立学前教育发展数据库，对园所规模、师资结构、设施设备等情况进行动态监测，精准定位短板弱项；屏山县开展“拉网式”排查，组建多部门组成的联合核查组，逐园逐项核实情况，确保问题排查无死角。

（三）精细施策锚定方向。统筹制定全市“两项督导”总体方案，指导各县（区）立足实际细化具体举措，明确目标任务、推进时限和责任主体。翠屏区针对老城区园所密度大、农村地区资源不足的问题，制定“老城优化、农村补齐”专项方案；南溪区围绕“公办提质、民办规范”双主线，细化园所建设、师资培养、质量提升等12项具体措施，确立责任单位和完成时限。

三、坚持联动对接，凝聚普及普惠合力

（一）市级综合督促均衡。按照“业务科室牵头、督导部门把关”思路，开展过程性督导，对接受评估的县（区）参照国检标准开展综合性复核，针对问题举一反三，推动整改销号。市级重点督导翠屏区、叙州区等人口密集县（区）的资源供给情况，指导江安、长宁等县（区）优化师资配置，确保全域均衡推进。

（二）县级跟踪督保落实。充分发挥县级教育督导作用，督促财政、人社等相关部门及乡镇（街道）履职尽责，优化资源配置，强化投入保障。叙州区建立跨部门联动机制，由教育部门牵头，财政、住建等部门协同，高效推进幼儿园新建改扩建项目；高县推行“乡镇（街道）教育工作责任制”，压实基层工作责任。

（三）校级蹲点督提质量。发挥责任督学“探头”作用，蹲点指导幼儿园完善章程制度、校园安全等工作，细化资料归档，确保达到创建标准。珙县实行责任督学“每月一蹲点、每季一评估”制度，针对薄弱园所制定个性化提升方案；兴文县组建“名园长工作室”，通过跟班学习等方式，带动农村幼儿园规范发展。

四、坚持目标导向，增强普及普惠质效

（一）强化支撑提升保障水平。实施学校布局优化，投入25.6亿元新建改扩建幼儿园145所，新增学位3.42万个。创新教师“引育管评”机制，推行“支教走教”和骨干教师交流轮岗。翠屏区投入5.8亿元新建改扩建幼儿园17所，新增学位6030个，公办幼儿园在园幼儿占比达66.35%。叙州区实施“乡村幼儿园提质工程”，改造农村幼儿园18所，通过“城区教师支教+本土教师培养”模式，补齐农村师资短板。三江新区实行编内外教师同工同酬，优质优酬，有效激发教师干事创业的热情。

（二）优化供给提升教育质量。深化“五育并举 科学评价”改革，每年投入1.5亿元设立教学质量专项奖励，通过组建教育集团、划分学区等方式，缩小城乡、校际差距。南溪区组建学前教育集团5个，覆盖公办、民办幼儿园21所，实现优质资源共享；筠连县实施“五育并举”，鼓励各类幼儿园结合历史文化特点创设园本课程，形成“苗族竹竿舞”“亲自然”等园所品牌。

（三）惠及民生提升群众满意度。扎实开展社会满意度调查，着力办好家门口的优质幼儿园。长宁县出台《关于整治民办幼儿园逐利行为促进学前教育普惠健康发展的通知》，从收费管理、课程设置等八个关键方面提出监管要求，为民办园健康发展划定“红线”；屏山县开展“幼儿园开放日”“家长评教”等活动，邀请家长参与幼儿园管理，群众满意度达95%以上。江安县免除学前教育大班保育教育费304.53万元，让惠民政策直抵人心。